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在世界經濟復蘇緩慢的背景下，國際貿易呈現低速增長態勢。市場需求減弱、企業信心不振、全球價值鏈處于深度調整、貿易保護主義抬頭等因素，讓世界貿易組織再次下調國際貿易今年增幅預期。無論對發達國家還是新興經濟體，產業結構調整勢在必行；同時，不應因一己之利高舉貿易保護大旗。各國應在合作中積極開放市場、努力推動全球貿易投資自由化
周景彤 （中國銀行國際金融研究所宏觀研究主管、研究員）
吳海英 （中國社會科學院世界經濟與政治研究所副研究員）
洪平凡 （聯合國經濟和社會事務部全球經濟監測中心主任）
艾倫·溫特斯 （英國薩塞克斯大學經濟學教授、前世界銀行研究局局長）
伴隨著全球經濟低速前進，國際貿易增長也萎靡不振，在2009年和2010年出現短暫的跳躍式回升后，近年來一直處于低速增長狀態。尤其是2012年至2014年間，全球貨物貿易增速不足2.0%，創下有史以來國際貿易連續3年的最低增長水平。
不久前，世界貿易組織（WTO）發布報告，將今年全球商品貿易總量增長預期從4.0%下調至3.3%。這說明，國際貿易增速或將繼續低于全球經濟增速。
減速探源—
經濟低增長、全球價值鏈趨于飽和以及匯率頻繁波動導致貿易增速放緩
吳海英：國際貿易增速持續低于全球生產總值（GDP）增速，主要有3個方面原因。首先是受歐債危機需求下降周期性因素的影響。國際金融危機期間，不少國家經濟增長乏力，消費者對商品尤其是耐用品的需求大幅減少，通過冗長的全球生產鏈條放大了貿易的下降程度。其次是價格因素影響。自2012年以來，全球大宗商品價格持續大幅下跌，美元持續堅挺，這些顯著影響了以美元計價的各國進出口貿易總量，從而拖累了國際貿易增速。第三是全球價值鏈分工進程趨緩，貿易收入彈性下降。近年來，全球價值鏈在快速擴張后已趨于飽和，鏈條上中間品貿易對全球貿易增長的貢獻在下降。
洪平凡：周期性因素和結構性調整是國際貿易低迷的兩個重要原因。隨著國際金融危機的爆發，以及世貿組織多哈回合貿易談判在過去14年進展甚微，國際貿易增長缺乏新動力。同時，中國、俄羅斯和中東歐轉型經濟體融入全球經濟的過程經過20多年加速發展后，國際貿易進入減速放緩的狀態是符合經濟發展規律的。包括歐美等主要發達國家復蘇乏力，特別是歐元區一直在衰退邊緣徘徊，導致進口需求疲軟，發達國家需求不足直接影響全球貿易。從中期來看，發達國家進口疲軟的趨勢恐怕很難扭轉，其中不少發達國家平均工資增長緩慢，甚至停滯，再加上人口老齡化，將會一直對進口增長產生下行壓力。
此外，由于國際金融危機的爆發，許多國家推出了一些在世貿組織框架允許范圍內的臨時性國際貿易和國際投資保護主義措施，限制了貿易流動。
周景彤：當前全球經濟進入一個低增長、低通脹、分化嚴重的階段，中期內難以取得突破。分化不僅體現在發達經濟體與發展中經濟體之間，也體現在發達經濟體內部和發展中經濟體內部。在全球化背景下，這種分化引起匯率大幅波動，商品價格和匯率的頻繁波動，將放大企業面對的各種風險，形不成穩定預期，不利于貿易的穩定發展。尤其是近期美國貨幣政策走向不明朗、加息步伐不確定，給國際金融和貿易發展帶來消極影響。
另外，本輪國際金融危機爆發后，貿易保護主義重新抬頭，且手段日趨多樣化和隱蔽化，從傳統的關稅壁壘轉向綠色壁壘、技術壁壘、反傾銷和知識產權等非關稅壁壘，保護的范圍也從傳統成熟壟斷產業向戰略性高科技產業擴展，同時貿易保護也從單個國家保護走向區域集體保護，這些都為全球貿易增添了新的不確定因素。
艾倫·溫特斯：目前國際貿易增速低于預期，不過稱之為“貿易衰退”有些夸大。全球商品貿易增速從2012年開始跌至4%以下，而此前每年平均增速為7%。一個顯而易見的原因是，世界經濟尚未恢復到危機前的水平。在歐洲、日本以及北美，造成經濟復蘇緩慢的一個重要原因是個人以及公共債務問題；而在金磚國家內部出現了不同的結構問題，表明危機期間實施的反周期經濟政策的效力已經開始喪失。
另一方面，全球貿易與GDP之間的聯系在減弱。當生產環節分布在不同國家時，跨境貿易總量可能超過產值增長總量，因為部分零部件多次跨境交易，最后與來自不同國家的零部件進行組裝。以晶體管為例，它可能首先作為單獨的零部件出口，之后組裝成主板后再次出口，最終組裝成電腦。在1990年至2010年期間，這種生產的全球分工發展非常迅猛，致使貿易增長大大超過產出增長，現在這種分工細化已經開始穩定，因此貿易增速也相對穩定。
還有一點要注意，匯率的大幅波動會對貿易態勢起到一定遏制作用，尤其不利于投資，進而不利于經濟以及出口的增長。歐洲經濟前景不明朗，以及歐元自身的風險，肯定會對看好歐洲市場的企業投資造成打壓。
中國出路—
外貿結構加快升級，從“大進大出”轉身“優進優出”
吳海英：近年來，中國國內勞動力成本持續攀升，資源約束日益加重；而國際市場需求持續疲弱，主要發達經濟體相繼提出“再工業化”等促進制造業回流的戰略，加之其他新興市場經濟體借勞動力成本等優勢的追趕，對中國形成了強有力的競爭。國內國際市場發生的這些深刻變化，使得中國“大進大出”的外貿發展模式難以為繼，必須適應新常態，提質增效，從“大進大出”轉身到“優進優出”，形成開放型經濟新格局。
“優進優出”和中國對外打造高水平開放型經濟、對內轉變經濟增長方式的戰略相一致。今年前4月，中國外貿增速雖然在放緩，但外貿結構在優化，“優進優出”特點已有所呈現。表現在一般貿易進出口占比上升，民營企業進出口占比上升自主性增強，機電產品出口增速高于總體水平，部分高端制造產品出口繼續保持較快增長趨勢，手機、運輸工具和金屬加工機床等出口增速保持在20%以上。目前中國裝備走出去勢頭正勁，成為“優進優出”的一個重要突破口。今年一季度，中國裝備制造業對外直接投資持續增長，達到9.6億美元。相關設備出口呈現良好發展勢頭，前兩個月中國鐵路設備出口超過60億美元，同比增長51.8%。
中國外貿“優進優出”將對全球貿易發展產生積極的影響。一方面，中國作為第一大貨物貿易國，“優進優出”在促進中國產業升級、有效提升中國比較優勢的同時，將促進全球貿易的優質發展。另一方面，伴隨著“優進優出”，中國裝備走出去、推動國際產能合作的同時，也將為中國與發達國家合作開拓第三方市場創造更多機遇，有利于其他國家加快工業化進程和擴大就業，更好地發揮全球貿易對增加就業、促進經濟增長和可持續發展的積極作用。
周景彤：中國經濟近幾年正在從外需拉動型向內需拉動型轉變。當前，我國低成本比較優勢在減弱，環境承載力有限，傳統產業相對飽和，而國際需求不振，國際競爭也日趨激烈，這些都要求我們要加快產業轉型升級，向全球產業鏈和價值鏈的中高端水平邁進。實際上，最近幾年中國外貿結構升級已經取得一定進展，產品附加值、技術含量有了一定提升。去年，中國高新技術產品出口已超過外貿出口總額的1/4。中國對外貿易占全球的比重不僅沒有下降，反而在不斷上升。
另外，以中國為代表的發展中國家在全球貿易體系中的地位不斷上升，傳統發達國家的全球貿易份額趨于下降。發展中國家在世界商品出口中所占份額從1990年的24%上升至2013年的45%。與此同時，區域內貿易成為全球貿易增長的重要動力。其中亞洲地區表現尤為突出，亞洲在所有南南出口中占比達到85%。
洪平凡：經過30多年的經濟高速發展，中國對外貿易在全球貿易中的份額已經從微不足道增加到12%，成為世界第一貿易大國。但隨著國內工資水平明顯增長，勞動力從農業向制造業轉移，以及與工業化相關的環境成本上升，預計中國出口不會再出現20%的高速度增長，但恢復至7%—8%的水平在未來幾年還是可能的。
中國政府推動產業轉型升級和“一帶一路”戰略都是正確選擇，也是自身經濟發展經驗的結果。國內資本和產能過剩，“走出去”是必然，也是中國繼續發展的當務之急。投資對貿易增長具有重要的推動作用。盡管短期投資目前仍面臨一些阻力，但從中期看，投資瓶頸肯定會被打破，特別是亞洲和非洲，甚至是歐洲等地區都面臨基礎設施投資不足的問題，中國倡導成立亞投行和推進“一帶一路”建設必將帶動地區貿易及全球貿易的發展和增長。
艾倫·溫特斯：過去30年見證了中國貿易的驚人增長，即使在2008—2013年的國際金融危機期間，中國仍然保持了平均每年約14%的貿易增長速度，中國在國際貿易的比重增長仍然十分明顯。不過，隨著中國經濟轉型發展，中國進出口貿易也會發生巨大調整，如外貿結構要轉型升級。來料加工貿易是中國外貿發展與迅速增長的重要力量，隨著市場勞動力技能的提升和工資水平的上漲，來料加工企業需要不斷調整、轉型和升級。轉型升級的一個重要體現是過去大批量、勞動密集型的產品加工行業增速將有所放緩，甚至收縮。與此同時，中國技術工人的教育水平以及技能都有了迅速提高，過去簡單制造業的增長將讓位于更加復雜高端的商品及服務。
為了加速出口產品質量的升級，中國企業還可以通過與國際市場的合作伙伴進行新的分工洽談，促使中國企業依靠設備、技術工人以及創新動力來承擔更高品質的生產任務。中國企業在與國際合作伙伴談判時，要讓對方信服中國企業在價值鏈中承擔關鍵環節是安全的，貿易不能因為非商業因素而中斷。未來全球貿易中，中國仍將有非常美好的前景，中國依然是全球貿易的主要力量以及關鍵性力量。
趨勢展望—
區域與多邊貿易規則相輔相成，貿易自由才能惠澤全球
周景彤：展望未來，國際貿易或將出現以下新特點和趨勢：第一，不同經濟體經濟增長將進一步分化，新興和發展中經濟體的貿易份額有望持續上升。第二，建設“一帶一路”有望形成以亞歐為核心的新的貿易軸心，區域內貿易將繼續得到加強。第三，隨著垂直專業化分工的進一步細化與加強，以及歐美“再工業化”的進一步推進，跨國公司在全球生產和國際貿易中的主導作用將會更加突出，發達國家與發展中國家之間的相互依賴會不斷加深。第四，區域性貿易安排影響力不斷增大。關稅、出口補貼等傳統貿易保護手段功能弱化，綠色壁壘、技術壁壘、反傾銷和知識產權等非關稅壁壘措施不斷發展。特別是在當前區域性經濟組織不斷出現的背景下，這些區域經濟組織對內奉行較為自由的貿易政策，對外則憑借經濟組織力量參與全球經濟貿易、有效抗衡和抵制外部國家的競爭。
吳海英：貿易規則談判將會對未來國際貿易產生很大影響。當前，多邊、諸邊和區域貿易協定談判呈現快速發展趨勢。多邊協定方面，WTO多哈回合取得了“巴厘一攬子協定”的第一個成果。其重要組成部分《貿易便利化協議》有望今年年底生效，樹立未來多邊框架下貿易規則談判的榜樣，增強了多邊框架下實現貿易自由化的信心。諸邊協定如服務貿易協定、信息技術協定和政府采購協定推動了具體領域的貿易自由化。影響較大的區域貿易談判，如跨太平洋伙伴關系協定（TPP）、跨大西洋貿易和投資伙伴關系協定（TTIP）和區域全面經濟伙伴關系協定（RCEP）也正在重塑國際貿易投資的新標準和新規則。未來這些區域一體化建立的貿易新規則很可能回到多邊體系框架內，逐步形成多邊的全球貿易規則。
以WTO為核心的多邊貿易體制的生命力在于其具有普惠性和非歧視性。鑒于多邊貿易體制能強有力地促進全球貿易的增長，進而對促進全球經濟增長、改善就業、實現可持續發展、支持發展中國家融入全球貿易體系產生積極重要的作用，我們需要堅定信心，在WTO、APEC、G20等多個平臺，肯定多邊貿易體系的價值及其核心和首要地位，加強多邊貿易體系談判和協議的實施，加強中國在WTO體系中的作用。此外，在積極參與區域貿易規則重建的同時，堅持WTO所秉承的開放、包容、透明、非歧視原則，積極推動區域貿易規則向多邊貿易規則的轉化。這樣既有利于參與各方，又體現了對多邊貿易體系和規則的支持，避免全球貿易治理體系碎片化。
洪平凡：區域與多邊貿易規則的創建和制定相輔相成。短期而言，掌握談判主導權的國家會占有一定規則制定的優勢，但在全球化背景下長遠來看，這些區域與多邊貿易規則對推動國際貿易的發展是有益的。
艾倫·溫特斯：如果沿著目前的態勢發展，未來全球貿易趨勢首先是服務貿易將大幅增加。現在還有很多服務領域的貿易未被識別，因為這些服務由商品出口商提供，往往被計算在商品出口內。譬如，一部蘋果手機包含了設計、營銷以及融資這些服務出口。不斷改善的通信技術以及不斷增多的高技能工人，都使得高技能服務將變得更普及，出口更容易。
國際自由貿易體系目前在一些國家內部面臨貿易保護主義抬頭的負面效應，我們一直在努力抵制貿易保護主義的抬頭，但是危險并未完全消除。在歐洲和美國，不斷增長的民族主義，以及持續的財政緊縮政策，導致當地政府想方設法通過邊境政策來維護本國產業。避免全球貿易治理體系碎片化，最重要的是進一步推動貿易自由化，防止自由貿易體系滑向保護主義的深淵。不僅是中國，諸如澳大利亞以及印度等中型貿易國家對于進一步貿易自由化都有著極大的利益。我非常希望中國政府能夠支持并帶領其他國家共同維護這一自由多邊體系。