三、應建立與自身向適應的風險管理體系，在開展業務創新的同時應對該業務進行全過程的風險和合法性分析

通過本次全球性的金融危機我們可清楚的認識到，業務創新是把雙刃劍，在促進典當行業務快速發展的同時，也極易產生金融風險。因此，必須建立一個完善的業務創新風險管理體系，以規范典當行的業務創新行為，為典當行的發展創造一個公平的競爭環境。結合自身的實際情況，加強以風險控制為主要內容的監管。一是在設計或進行業務品種創新時，應對該創新業務進行全面、系統的風險分析，并制定一套與其向對應的風險控制措施和手段。否則，看似在完美的業務，如沒有進行有效的風險論證和相應的風險控制措施也是一個存在巨大漏洞的創新業務品種。二是任何典當業務必須符合的兩個基本條件是：業務品種物品、資料合法性和評估價值的合理性。因此，典當行在進行業務創新時一應設立專門的風險控制部或法律事務部或者聘請專業律師及風險控制人員對每筆業務應全過程的介入并進行合法性論證后再正式推出。三是通過推行分級審批責任制度，用集體審批來發現和制止可能帶來高風險的創新業務;通過資產負債比例管理限制創新業務的風險度;通過分級、集體審批制度，提高決策的透明度和科學性，防止個別人的創新沖動造成不可挽回的經營風險產生。四是在加強監管、防范創新風險的同時，要注意盡可能地簡化創新業務的審批程序。監管機構審批創新業務的效率對創新積極性和創新效果有很大的影響。只求活不求穩是不對的，同樣只求穩不求活也是不對的，由于怕出風險而延長審批的時間或干脆把創新業務扼殺在搖籃里是一種消極的做法，積極主動地分析風險的大小、范圍和影響力，并努力提高風險的控制能力才是可取的。

四、建立有效的金融創新機制，并設立專門的業務創新研發部門

首先，要改革創新組織機構，設立專門的業務創新研發部門。業務創新有關的機構設置原則應體現以客戶需求和風險控制為中心的經營思想。按照業務創新流程及業務新產品營銷的要求，面向市場，全面規劃。一是建立業務創新專門機構，具體負責新業務的開發、管理、相關政策的制定以及對收集到的有關數據資料進行整合、分析，適時提出創新產品的開發和營銷預案。同時還負責對公司各業務創新機構的管理和業務新產品在推廣、運行中的制度約束、技術保障及相關信息咨詢。二是建立公司、中層管理人員和一線人員的工作聯系和信息溝通制度，在明確各自職能的基礎上分工協作，充分發揮各部門的作用。可選取具備條件的分支機構或部門先行推出新產品，直面廣大客戶，并及時收集有關情況和經驗，在創新專門機構對有關信息分析、整理并做出相應調整的前提下，在全面推廣。

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