助推增收提升服務

　　秀洲區在農村產權交易過程中，為確保集體資產保值增值，一般采用“不低于底價、價高者得”的市場化競價交易機制，集體資產的價值不再是村干部說了算，而是由市場來決定，有效盤活了集體存量資產，集體經濟實現零投入高增長。如：新塍鎮沙家浜村25、26組共63.58畝土地，交易底價為單價850元每畝每年，經過激烈的競價，最終該項目以溢價45.8%,即1240元每年每畝的價格成交，大大超出了沙家浜村目前的糧食作物類委托流轉合同價格，也大大超出了該地塊流出農戶的成交期望值。

　　此外，農村產權交易中心盤活了農民持有的土地承包權、村集體資產股權等財產性資產，成為農民占有、支配、處置各類財產性資產的自由流轉交易平臺，給農民帶來的是真金白銀的收入增長。2014年，全區土地流轉面積17.80萬畝，流轉率57.81%，平均流轉價格每年550斤稻谷/畝左右，5.50萬農戶獲得土地流轉收益；全區6個村股份經濟合作社，1.26萬個股東領到了股金分紅，金額達到2552.69萬元。

　　在促進農村資產增值，農民增收的同時，農村集體產權市場交易模式也轉變了村干部管理集體資產的觀念，在村干部中形成有標必招的氛圍，鎮（街道）紀委、農經及村務監督委員會成員代表、標的物座落所在村社員代表等人員的現場監督，全體村民的積極參與，推進了村級集體資產經營上的依法、規范，管理上的公正、公平，消除了干群矛盾隱患，避免集體產權“圈子內交易”，有效防止了低價交易、長期出租等暗箱操作行為，從源頭上遏制了農村基層干部的腐敗行為。

　　與此同時，政府主導的農村產權交易（分）中心不以盈利為目的，在法律法規及相關政策的框架下，從交易項目的受理審核到項目實施的后續監督，主要為農村產權交易提供交易所需場所、信息發布、組織交易、政策咨詢、交易簽證等服務。在進場交易的農村產權，堅持產權所有權、交易合同簽訂主體、交易款追收責任、交易收益分配制度、交易后資產后續管理權五不變原則下，政府不參與交易項目的定價權，不影響交易雙方的選擇權，樹立提升了政府在市場培育中的服務地位。

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