原本熱衷于在城市經營的工商資本，近年來爭先恐后地向農村發展。聯想集團“務農”，英利集團養豬，都曾引起輿論的關注。農業部統計顯示：近3年來，流入企業的承包地面積年均增速超過20%。截至2014年底，流入企業的承包地面積達到3882.5萬畝，約占全國農戶承包地流轉總面積的10%。

　　4月底，農業部、中央農辦等四部門聯合下發《關于加強對工商資本租賃農地監管和風險防范的意見》，意在引導工商資本有序進入農業，確保不損害農民權益、不改變土地用途、不破壞農業綜合生產能力和農業生態環境。工商資本究竟給農村和農民帶來了什么？如何更好地規范？本報記者近日在山東進行了調查。

　　農民得到更多租金和打工收入，經營和市場意識增強

　　72歲的姜玉訓，每天都會騎著電動車去離家四五里地的山東怡興有機蔬菜有限公司，做零工一天8小時下來，到手的錢能有60塊，“活不累，掙得也不少”。在濰坊市濰城區軍埠口鎮，若是擱在過去，像姜玉訓這個年齡的農村老人根本不可能有這么好的“差事”。

　　對農民而言，工商資本下鄉帶來的最直接收益，還是土地流轉的租金。在山東的許多縣市，一畝土地每年的流轉費用在1000元左右。尤其是工商資本下鄉流轉的土地，有的甚至接近1500元。這已經高于農民兩季種糧的純收益。

　　工商資本下鄉帶來的新品種、新理念，也讓和土地打了一輩子交道的農民開了眼。位于章丘市圣井街道菜園村的盛泉農業生態示范園，農業旅游效益凸顯。從濟南城區來的游客跟著導游進果園、鉆大棚，采摘完了再吃個飯，臨走還要帶點蔬菜瓜果回家。若是趕上周末，一天的進賬就有兩三萬元。

　　昌樂縣農業局副局長付天成說，工商資本下鄉不僅帶來了新的生產和經營模式，而且彌補了農民相對匱乏的市場意識�！皩�農業品牌的打造、推介有一定作用，能夠提高農業的效益，促進農業基礎設施的建設�！�

　　土地流轉合同糾紛增多，非糧化、非農化情況引人關注

　　工商資本下鄉，帶來效益和收入的同時，帶來的煩惱也不少。

　　最近，曲阜市姚村鎮鎮長孟雙建就接連兩次調解了同一起土地流轉糾紛。

　　事情的起因并不復雜。2013年8月，姚村鎮下轄的3個村與山東華仕集團簽訂土地流轉合同。2910畝土地，年租金每畝1200元，合同約定每年分兩次付清。由于市場因素，華仕集團資金周轉出現臨時性困難，未能按時支付流轉費用。

　　“10天內不付錢，麥子你也別收了，我們把地收回來！”當著孟雙建的面，各村的支書撂下“狠話”。

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