內貿“十二五”規劃待出 或帶動促消費政策出臺

　　促消費是中國經濟當下的熱詞，而被業界推為促消費總綱的內貿“十二五”規劃有望盡快出臺。

　　商務部副部長姜增偉和部長助理房愛卿是主管內貿的官員，《每日經濟新聞》記者梳理后發現，他們在兩個月來多次表示，首部國家級內貿“十二五”專項規劃即將出臺。

　　內貿規劃專家組成員、北京工商大學貿易系主任洪濤表示，當前國際經濟疲軟，我國出口形勢不樂觀，經濟正處在結構性調整的關鍵時期，投資也不可能大幅增長，在這樣的形勢下，應該著重促進消費。

　　內貿規劃升格國家級

　　商務領域“十二五”規劃包括一個總體規劃、3個國家級專項規劃和6個部委專項規劃，《國內貿易發展規劃(2011年~2015年)》是3個國家級專項規劃之一，姜增偉任其編制工作領導小組組長。

　　首部國家級內貿專項五年規劃制定早已不是新聞，據《每日經濟新聞》記者了解，該規劃已經經過了多方討論和打磨，但始終未被公開，而且公布日期也從去年10月延至今年4月和6月，但最終都落空。原因之一是，內貿“十二五”規劃包含的經濟貿易領域廣泛，最初由商務部牽頭編制，后升級為需要多部委協調的國家級規劃，由商務部、發改委、工商行政管理總局、質檢總局、工信部等各種涉及流通相關聯的職能部門聯合制定。

　　據已經披露的信息，內貿“十二五”規劃將主要涉及批發業、零售業、住宿和餐飲業、居民服務業和其他服務業等商貿服務業等，目標是到2015年實現社會消費品零售總額32萬億元，比現有規模增長約80%。

　　為著力擴大內需，“十二五”以來，作為主管內貿的部委，商務部更加注重內外貿平衡。前商務部新聞發言人姚堅稱，“十二五”期間，我國把服務業發展作為一個重要指標，商務部也會進一步提升國內消費、國內貿易、國內生產流通在服務業中的比重和經營規模，進一步提升在國內貿易領域的就業規模。

　　對外經濟貿易大學教授盛建明表示，內貿“十二五”規劃的出臺將使內貿的開放力度更加增強，更加有明確性，注重自身的貿易發展，對于加快內外貿統一的進程起到了推動作用。此外，該規劃對民營企業的發展也有很大的助推作用，給予民營企業更大的施展空間，“開放”一詞也更符合科學發展觀的理念。

　　旨在減輕流通行業負擔

　　當前世界經濟增長速度整體放緩，國際貿易市場持續低迷。與之相連，中國進出口貿易增速也大幅放緩。與此同時，受國家宏觀調控的影響，國內固定資產投資依然處于下行狀態。

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